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新政府对劳工的责任

时间:2017-07-08  来源:香港《公教报》  作者: 点击:
政府首长的职责,是以合乎正义的方式协调社会各界的利益,汇合每个市民的贡献,达成大众福祉(教会社会训导汇编168-9)。可惜,去届政府在劳工问题,特别在平衡工时及处理强积金「对冲」解雇补偿的政策问题上,被指优先考察到完成个人政治任务,而匆匆推出两项「三不像」的劳工政策。
第一项劳工政策是「合约工时」:建议立法规定雇主必须与月薪低于一万一千元的雇员签订书面雇佣合约,列明工作时数,并规定超时工作的补偿不少于一比一。低薪工人在劳资关系中通常处于弱势,要么接受,要么被辞退,而因为「标准工时」,雇主可任意定出雇佣合约的工时,反令长工时「合法化」。二○一六年的非技术工人的工资中位数已逾一万一千元,故此「合约工时」既无法保障劳工的作息平衡,又无从改善家庭生活,不禁令人质疑此合约究竟是否为劳工而订?
第二项是上届政府为强积金「对冲」设「划线」,以及降低解雇补偿的计算比例,同样未取得劳资双方共识。不设追溯期的「划线」安排,取消本属解雇补偿的遣散费及长期服务金与强积金雇主供款的未来「对冲」,令香港社会需要多四十年,才能真正解决「对冲」削弱强积金退休保障功能的问题。而降低遣散费及长期服务金计算比例,更会即时损害雇员权益。如此一来,会否在强积金的安排上一错再错,衍生更多社会问题?
不过,新政府对上述对冲方案有所保留。新特首林郑月娥七月二日对传媒说,该方案两面不讨好,政府要重新聆听意见去寻求共识,惟不需要推倒重来。而民间社会亦要求改善强积金制度,并坚拒削减应有的遣散费。
「三不像」的劳工政策假若最终成事,会损害几代香港人的福祉──长工时削弱家庭功能,使人无法平衡家庭与工作生活;降低遣散费及长期服务金计算比例,并以「划线」取消「对冲」,就像向穷人的伤口撒盐,放任自由市场经济,视低薪雇员如无物。而当人只沦为工具,无论经济如何发达,社会倒退依然,观乎社会表征,似已响起警号。
香港社会该如何走下去?我们需要哪些社会政策?如何达致劳资官民的共识?这需要社会各阶层,包括当权者,都随从良心呼召,透过对话去建立互信,方能共建地上天国:「至于天国,虽存于世而不属于世,能够为人类社会秩序带来光明,同时让圣宠的力量渗透社会秩序并赋予生命。如此一来,大家才能更认识到种种配得上人的社会需求,更正一些舛错,加强大家为美善而努力的勇气。基督徒,特别是平信徒,加上一切善心人士,都为主所召叫。要完成这项任务,便该把福音注入人类的现实情况中。」(《百年》通谕25)。

那么,众人就应从善尽本份开始:雇员善尽己责;雇主认清私产权不是唯一和绝对,世物为众人普遍拥有;而当权者须谨慎运用权力,透过具体行动促进大众福祉。 

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